Magistrát hl. m. Prahy vydal Rozhodnutí, kterým opět povoluje provozování horolezectví v těchto pražských oblastech, které jsou situovány ve zvláště chráněných územích:
- PP Branické skály
- PR Divoká Šárka
- PR Prokopské údolí
- PR Údolí Únětického potoka (Kozí hřbety)
- PP Skalka (Košíře)
Výjimka se vztahuje na členy ČHS a platí do konce roku 2022.
Lezení je možné celoročně, tvorba nových cest mimo stávající lezecké lokality je možná pouze na základě předchozího souhlasu orgánu ochrany přírody.
Úprava okolí skal, kácení dřevin apod. jen s předchozím souhlasem orgánu ochrany přírody.
Tehdy jsem došel k následovnému: V případě těchto území jde o přírodní rezervaci a přírodní památku. Zákon nezakazuje v těchto oblastech horolezeckou činnost, jako například v národních parcích. Z toho lze a contrario dovodit, že tu horolezectví zakázáno není. To znamená, že příslušný orgán ochrany přírody nemůže udělit „výjimku“ ze zákazu horolezecké činnosti.
V tomto konkrétním případě to orgán ochrany přírody údajně postupoval dle § 34 odst. 1 písm. f) resp. § 36 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen „Zákon“). Takový postup ovšem není, podle mě možný, protože zaprvé horolezecká činnost nemění ani nepoškozuje prostředí (na předmětných územích už se leze velice dlouho) a zadruhé nelze z takto obecného zákazu dovodit zákaz horolezectví, který je upraven v přísnějších stupních ochrany.
Z uvedeného plyne , že na základě §36 odst. 2 ani § 34 odst. 1 Zákona nelze při udělování výjimky postupovat. Orgán ochrany přírody k takovému postupu nemá pravomoc a rozhodnutí je právě z důvodu chybějící pravomoci neplatné, resp. nicotné.
Ja mel za to, ze v PP a PR je zakaz pohybu mimo (znacene, ne lezecke) cesty. A tedy implicitne zakaz horolezectvi. A z toho CHS vyjednava vyjimky pro sve cleny.
To povolení jen pro členy ČHS plyne z toho, že o výjimku požádal ČHS. Ale bude to asi časem pro všechny, na konci se totiž vysvětluje, proč to povolili jen do konce r. 2022:
"Podmínka č. 6 (tj. platnost jen do konce r. 2022) slouží komezení doby trvání této výjimky pro daného žadatele, členy ČHS. Orgán ochrany přírody do budoucna počítá s vydáním opatření obecné povahy pro široký okruh adresátů (horolezců), které výhle dově nahradí toto rozhodnutí."
M@ro: ČHS není zmocněnec svých členů a nemůže je zastupovat v řízení před správním orgánem. Proto ani rozhodnutí orgánů ochrany přírody nemůže něco povolovat jenom členům. Každopádně pořád platí, že nemají k čemu vydávat rozhodnutí ani opatření obecné povahy, protože takový zákaz prostě neexistuje.
obecně platí, že na PP (přírodní památka) a v PR (přírodní rezervace) platí, že co není výslovně zakázáno, to je dovoleno, a v NPR (národní přírodní rezervaci) je to úplně obráceně, že co není dovoleno, to je zakázáno. a najít k nějakému tomu maloplošně chráněnému území nějaký zřizovací titul nebývá snadné ani s pomocí všemocného strejdy gůgla. a oni v tom mají zhusta bordel i v té organizaci, co má to maloplošné území v gesci, zvláště u území, které byly vyhlášeny někdy v šerém dávnověku před internetem. pořádek v tom bývá tam, kde je maloplošné chráněné území součástí velkoplošného, typicky třeba NPR Jizerskohorské bučiny v CHKO Jizerské hory nebo NPR Karlštejn v CHKO Český kras, ale tam, kde se o maloplošné území stará nějaký referát životního prostředí městského úřadu či magistrátu...
takže byl jsem mejlem upozorněn znalým tajemným mužem z pohraničních hvozdů, že o maloplošná chráněná území se starají kraje, tudíž pražských magistrát je zde v pozici kraje. takže opravuji - tam kde se o to stará kraj, který to má jako činnost naprosto o-krajovou...
Myslim, ze Sysel nahore to dobre shrnul. Taky jsem se kouknul do tech zakonu. V PR se zakazuje 'Měnit dochované přírodní prostředí v rozporu s bližšími podmínkami ochrany přírodní rezervace' a v PP zase: 'Změna nebo poškozování přírodní památky nebo její hospodářské využívání vedoucí k jejímu poškození jsou zakázány.'
Dale uz vsak se Syslem nesouhlasim. Podle me je urcite mozny vyklad, ze horolezectvi je zakazano, obzvlast, pokud mluvime o umistovani fixnich jisticich prostredku. Proto tedy CHS ty vyjimky vyjednava, aby to mel cerne na bilem.
děkuji za reakci obou pánů výše. Myslím, že je nutné téma rozdělit na dva okruhy.
Zaprvé, zda mohl orgán ochrany přírody takto rozhodnout v rámci přírodní rezervace. Říkám, že tomu tak u přírodní rezervace není, protože nelze měnit dochované přírodní prostředí v rozporu s bližšími podmínkami ochrany přírodní rezervace a u dotčené PR v bližších ochranných podmínkách nic o zákazu lezení není plus se při lezení nemění dochované přírodní prostředí. Pokud jde o umísťování jištění, tak konkrétně v Šárce už se toho novýho moc ani navrtat nedá.
Zadruhé ta samá otázka ve vztahu k PP. Tam si myslím, že je nutné zákon vykládat v celém jeho kontextu. Pokud je v národních parcích zakázáno "provozovat horolezecké sporty" a v PP tato formulace použita není, logicky zákonodárce nechtěl horolezectví v PP zakázat. Tudíž takový zákaz v základních ochranných podmínkách neexistuje a nelze z něj tedy ani udělit výjimku.
tentokrát zase telefonické, se zase jiným tajemným mužem: horolezectví v PP a PR výslovně zakázáno není. je však zpravidla zakázáno něco jako "poškozování" a jakýkoli "management území" by měl být v souladu s plánem péče a jakýkoli zásah přímo výslovně neuvedený v plánu péče by měl být předem schvalovaný. a do toho se toho může vejít hodně. počínaje vyšlapováním pěšin ve svahu, zpevňování pěšin budování cestiček, budování plošinek na obouvání, vrtání do skály, pajcrování volných bloků, čištění stěn od náletů jiných, než vyjmenovaných jako nežádoucích v plánu péče.
při velmi expresivním výkladu je povolení potřeba pro tvorbu cest a údržbu oblasti, nikoli pak pro samotné lezení.
Registrace
Metodika
lezec.cz
Magistrát hl. m. Prahy vydal Rozhodnutí, kterým opět povoluje provozování horolezectví v těchto pražských oblastech, které jsou situovány ve zvláště chráněných územích:
Ano